中英合作三大战略效应

梁启超先生曾界定中国的三重身份：中国的中国、亚洲的中国、世界的中国。战后以来，英国积极开展“三环外交”，也折射出英国的三重身份：英国的英国、欧洲的英国、英联邦的英国。这使得中英关系具有3×3=9种模式。当然，外交关系强调对等，中英关系的三大组合——双边组合、中西组合、全球组合，才具现实意义。这三大组合，预示着中英合作具有三大战略效应：

首先，互补合作的典型。英国是工业革命的发源地，基础设施老化，产业空心化严重，四分之三是金融服务业，而中国是新型工业化国家，在高铁、核电等基础设施方面具有后发优势。英国去年底发布的基础建设纲要提出，每年新增330亿英镑基建投资，但苦于债务危机和金融危机的压力显得巧妇难为无米之炊，这为中国过热的国内基建投资走出去，提供千载难逢的机遇。

英国以其发达的金融服务业和国际金融中心地位，是中国人民币国际化、发展金融服务业的天然合作伙伴。迄今已有51家中国企业在伦敦证交所上市，市值近300亿美元。中国人民银行与英格兰银行今年6月达成2000亿元人民币的货币互换协议，这是中国与主要发达国家首个货币互换协议。英国成为人民币离岸交易中心初现轮廓。

其次，中西合作的楷模。访华前夕，英国首相卡梅伦撰文表示，英国将做中国在西方世界最强支持者，呼吁中国与欧盟达成新的自由贸易协议。

卡梅伦的表态需要时间和实践验证，已部分得到了现实的印证。在欧债危机背景下，欧盟国家需求萎缩，进口减少，贸易保护主义倾向加剧。而中英贸易在如此困难的局面下，仍难能可贵地保持稳步增长。据中方统计，2012年，中英货物贸易631亿美元，同比增长7.5%。其中中国对英出口463亿美元，同比增长4.9%；自英进口168亿美元，同比增长15.5%，增幅在我欧盟主要贸易伙伴中位居第一位。

更大的亮点是投资。2012年可谓是“中国对英投资年”。根据不完全统计，2012年中国在英完成投资并购（含参股）项目10起，总金额逾80亿美元，超过2009年至2011年中国在英投资并购金额总和，多个并购项目具有很强的示范作用和突破意义。

这表明，中国有实力的企业可利用英金融中心优势，寻求在英融资上市，还可以利用英国作为全球资本、信息、物流中心的优势，积极寻求投资并购商机，把英国作为开拓欧洲乃至全球市场的跳板。中英作为中西方合作先导，未因政治关系波折而受干扰，十分难能可贵。

最后，全球合作的示范。大英帝国是真正治理过全球的国家。俗话说，看美国人做什么，先听英国人说什么。鉴于美英特殊关系和英国人的全球智慧，与英国合作，是中国走进欧洲、英联邦乃至世界的桥头堡。卡梅伦表示，一些国家在制造全球化壁垒，而英国作为自由贸易的始祖，积极支持中国参与新的更高标准全球化。的确，由于历史上形成的英语作为世界语言、伦敦作为国际金融中心的优势地位，英国在国际规则、标准和大宗商品定价权上影响甚大，在新一代信息技术、先进材料、光伏产业、高技术服务等方面具有明显优势，是中国参与新一轮全球化竞争的最佳合作伙伴之一。

不管以前发生过什么，鉴于上述三重战略效应，中英合作乃大势所趋、人心所向。中英双方均不应再错过机遇，酿成遗憾。

（作者为察哈尔学会高级研究员、中国人民大学欧盟研究中心副主任王义桅）