兰溪男子拍照绘图制作执法局所属违章建筑示意图

兰溪市执法局所属违章建筑示意图

13日9点多，徐步林来到兰溪市区横山立交桥南侧桥下时，此处已经变成了停车场和绿化带。

在过去七八年，这里是两间仓库，面积约800平方米。直至7月初，两间仓库被兰溪城管局拆除。

站在绿化带前，徐步林告诉记者：

2005年，我从兰溪市市政工程管理处承租了横山路479号、481号场地，租期为二十年，至2025年9月30日收回。

7月初，我接到供电局工作人员的电话，对方说这两间仓库的电表要移走了。我觉得诧异，细问才得知，这两间仓库已经被拆除。

仓库被拆了，我居然不知道，仓库里面的各种东西，包括以前做工程的账目都在，这些材料看似不重要，但是弄丢了十分麻烦。

被拆后，我找城管局工作人员询问此事，工作人员表示，这两间仓库属于违章建筑，影响了交通安全，肯定要拆。

既然是违章建筑，拆了我也没意见，但是，他们事先连个招呼都没打，让我不能接受。

另外，仓库是我租来的，租金已付，期限没到，提前拆除，我的这些损失又该由谁负责？

更让我难以理解的是，横山立交桥北侧，还有大约3000平方米的仓库，还在继续使用，没有被拆除。

同在一个桥底下，南边拆了，北边为何不拆？

历时一个月 绘了一张图

徐步林说，正是这个疑问，让他有了继续探究的欲望：

一次和朋友说起这件事，我才忽然想起，北侧这些仓库，是属于城管局下属单位，一个专门管理摊位的公司负责管理的。

而且，与立交桥北侧这些仓库类似，属于摊位公司管理的店面好像还有不少。

有了这个想法，我就决定到街上转转，因为做了多年工程，又是兰溪人，在兰溪朋友也比较多，掌握这些情况并不困难。

于是，没事时，我就开车或走路，在大街小巷转一转，四处打听。到现场查看，哪些路边的临时建筑是城管局下面的摊位公司在管理，这些有没有被拆除。

做这件事，虽然目的性明确，但是我一点都不急。该休息的时候还是休息，和朋友一起喝茶聊天，出门旅游什么的一点不耽误，正常生活照旧。

就这样，前后看了个把月，市区5个地方我基本确定了。

我没事的时候也玩玩摄影，家里有台尼康单反相机。我带着相机，到这些现场，把照片都拍下来。

还是得益于搞工程，市区一些道路的地图图纸我都能找到，于是从拍照到制作地图，用了大约两天时间。

地图搞好了，我自己也有点兴奋。

其实，做生意这么多年，我有时候也不想较真。

我制作这么一张示意图，就想问问他们，为什么这些没被拆除的地方，都是城管局自己下属摊位公司的。这个三改一拆，是不是在公平公正地执行。

被拆的仓库影响交通安全

盛晓飞，兰溪市城管局党委委员、纪检组长，曾经在兰溪市建设局工作，后到城管局工作。

盛晓飞说：

徐步林曾经是一家建筑公司的董事长，因为工作原因，我和他十分熟悉，也是朋友。

早年，城管局还没有从建设局划分出来时，徐步林从兰溪市政管理处租下了这块场地，使用大概20年。

2011年底，铁南路贯通时，这里形成了一个直角。容易造成视觉盲区，带来安全隐患。

此处地理位置比较特殊，附近有兰溪市实验幼儿园、小学和中学，有一个比较大型的社区，人流众多。

人一多，交通就复杂，2012年初，出了好几起交通事故，还涉及到学生受伤。

去年6月份，接到市民反映，说这个仓库造成的直角对此处交通安全影响很大。市有关部门领导现场调研后确定，此处需要整改。

随即，城管局给徐步林所在的建筑公司下了整改通知书，却被告知该公司已经不属于徐步林所有。

考虑到仓库使用期限未到，仓库整改的事拖了下来。

今年三改一拆开始后，城管局等部门在仓库墙上张贴了送达公告后，由云山街道三改一拆办负责，街道和社区工作人员见证，对仓库内物品进行清点，并全程摄像，对这个仓库进行了拆除。

拆除后，将此处改成了停车场，方便市民停车，也不会造成视觉盲区。

同一桥底下的北侧仓库没有被拆除，是因为三改一拆，并不是一下子将所有该拆的全部拆光，根据有关原则，对一些抢建、影响公共利益、危害公共安全的先拆。

桥北侧仓库附近没有城市道路，对各方面的影响没有南侧明显，所以对北侧仓库的处理，需要有关部门论证等一系列程序后，才能作出决定。

城管一一回应 都将择机整改

昨天下午，盛晓飞看到徐步林制作的这张“违章建筑示意图”时，他说对徐步林的做法表示理解，市民有质疑的权利。不过，对这张示意图，他有自己的解释：

兰溪是老工业城市，90年代改制下岗人员很多，为了安置这些下岗失业人员，在90年代后期和本世纪初，兰溪市建了一些临时性的建筑安置这些人。这些建筑确实没有相关的证件，但多数在兰溪市政府都是有会议纪要备案。

这些建筑当时由兰溪市市政工程管理处管理，建设局与城管执法局分开后，划归兰溪市定点摊位物业管理服务有限公司管理。该公司属国有企业，目前其财务、业务受兰溪市国资委、城管局双重监管。

盛晓飞还对徐步林地图上标明的五处“违章建筑”一一进行了解释：

横山立交桥北面引桥：鉴于周围道路现状，将根据市委、市政府对“三改一拆”工作部署，计划开展整治工作。

铁南路的104间店铺：这边的店铺实际只有80间，是政府设置的安置亭，也是临时性建筑，主要用来安置星辰路的拆迁户。兰溪市政府专门开会，并以会议纪要的形式予以确定。如果该处建筑遇到国家政策调整、铁路建设需要，由市政府组织将该安置亭拆除。

兰江大桥引桥下的煲庄：历史遗留问题，建筑也是七八年前造起来的。目前处于过渡期，现在城管部门正在积极和规划部门协商调研，待方案成熟，经市政府同意后便会实施。

工人路立交桥口：临时建筑，主要用于安置当地拆迁改造过程中36户摊主，这些建筑在造好后，都是优先出租给这些摊主的，这里的建筑用途和性质，兰溪市政府也开会讨论过，并有会议纪要给予确定。随着城市的发展，这里的安置店面也会在适当的时候进行改造拆除。

莲花路和铁东路交叉路口：这里的建筑并非全部属摊位公司管理，2004年这些建筑建好之后，也是用于安置下岗职工或拆迁户。今年7月，建设部门、云山街道、城管执法等部门对该区域的建筑进行了摸底，10月底将出台相关整改方案。